В последние дни в новостях публикуется информация о вручении повесток на военные сборы, и военные комиссары в некоторых регионах рассказали о планировании военных сборов. Эксперты медицинско-правовой компании “ПризываНет” объяснили, почему найти указ о военных сборах никому не удалось и раскрыли информацию о военных сборах.
Военные сборы могут проводиться только на основании Указа Президента. Он издается ежегодно в первые месяцы года. Однако, ни на сайте Президента, ни на портале правовой информации с начала года подобные указы не публиковались. Это не означает, что Указа нет, он может быть секретным, либо для служебного пользования. Указ Президента о военных сборах, возможно, уже принят, но не опубликован.
Что такое военные сборы?
Военные сборы проводятся для подготовки к военной службе граждан, пребывающих в запасе. Проведение военных сборов в иных целях не допускается. Военные сборы объявляются ежегодно Указом Президента Российской Федерации. Последний Указ был на 2022 год, на 2023 год Указ не опубликован.
Цель проведения сборов? Могут ли особо отличившихся направить на СВО?
Военные сборы проводятся для подготовки к военной службе граждан, пребывающих в запасе. В ходе сборов могут изменить военно-учетную специальность (ВУС) и воинскую должность. Нет, направить не могут, только отдельной процедурой – мобилизацией.
Сроки военных сборов
Длительность военных сборов не может превышать двух месяцев. Размещение граждан на период проведения военных сборов осуществляется в пунктах постоянной дислокации воинских частей, учебных центрах или лагерях по решениям соответствующих руководителей центральных органов военного управления, командующих войсками военных округов (п. 23 Приказа Министра обороны РФ от 17 мая 2007 года № 185).
Кого могут пригласить на военные сборы?
На военные сборы могут призвать любого гражданина, который находится в запасе. При этом не важно проходил военную службу по призыву или по контракту, окончил военную кафедру или военный учебный центр, а также вовсе не служил в армии, к примеру, из-за наличия отсрочек.
Медобследование и освобождение от военных сборов
Ст. 55 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе” предусматривает различные основания для освобождения от военных сборов и устанавливает категории граждан, не подлежащих призыву на военные сборы.
Медобследование перед военными сборами зависит от вида военного сбора. Военные сборы подразделяются на:
- в составе воинских частей (подразделений) на штатных воинских должностях, на которые граждане назначены для прохождения военной службы в военное время;
- в составе подразделений, экипажей, расчетов, проводимые в форме тренировочных занятий с гражданами, заключившими контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве;
- по подготовке граждан по военно-учетным специальностям и воинским должностям (далее – учебные сборы по подготовке граждан по военно-учетным специальностям);
- по обслуживанию материальных средств неприкосновенного запаса.
Да, медицинское освидетельствование проводится в обязательном порядке (Постановление Правительства РФ от 29.05.2006 № 333 “О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности” вместе с “Положением о проведении военных сборов”). Отбор граждан для призыва на учебные сборы проводится военными комиссариатами совместно с комплектуемыми воинскими частями. В период отбора на учебные сборы граждане вызываются по повестке в военные комиссариаты для уточнения данных воинского учета и медицинского освидетельствования.
Повестки и ответственность за неявку на военные сборы
Оповещение граждан о призыве на учебные сборы осуществляется заблаговременно — гражданам, отобранным для прохождения учебных сборов, не позднее чем за 10 дней до их начала вручаются повестки.
Неявка по повестке на военные сборы влечет административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 500 до 3000 рублей (ст. 21.5 КоАП РФ).
После начала участия в сборах (прибытие в место проведения) по проверке мобилизационной готовности уклонение от них может наказываться в уголовном порядке (ст.ст. 337 и 338 УК РФ).
Сохраняется ли рабочее место у призванного на военные сборы?
Работодатель сохраняет за сотрудником рабочее место на весь период военных сборов (ст. 170 ТК РФ). Освобождает его от служебных обязанностей и выплачивает ему средний заработок за это время.
Что выдают гражданину во время военных сборов?
Материальное обеспечение граждан, проходящих военные сборы, включает:
- обеспечение продовольствием по нормам пайка, установленным для личного состава воинских частей, проводящих военные сборы;
- обеспечение вещевым имуществом личного пользования по нормам, устанавливаемым федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, другим имуществом – по нормам, установленным для военнослужащих;
- финансовое обеспечение в связи с призывом на военные сборы и прохождением военных сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Выплачивается ли зарплата?
За время участия в мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы, осуществляются выплаты:
- среднего заработка (пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учета в государственном учреждении службы занятости населения) или минимального размера оплаты труда для граждан, не работающих и не состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения;
- расходов по проезду граждан от места жительства к военному комиссариату (пункту сбора) и обратно;
- расходов по найму (поднайму) жилья;
- командировочных (суточных).
За время прохождения военных сборов:
- оклада по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части (далее – оклад по воинской должности), и оклада по воинскому званию;
- коэффициентов (районных, за прохождение военных сборов в высокогорных районах, за прохождение военных сборов в пустынных и безводных местностях) за прохождение военных сборов в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, к окладу по воинской должности и окладу по воинскому званию и процентных надбавок в размерах, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях;
- среднего заработка (пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учета в государственном учреждении службы занятости населения) или минимального размера оплаты труда для граждан, не работающих и не состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения, командировочных (суточных) при доставке (проезде) граждан от военного комиссариата (пункта сбора) к месту проведения военных сборов и обратно.
Из какого бюджета производят выплаты?
Исходя из положений ТК (Ст. 170) Государственный орган, который привлек работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, выплачивает работнику за время исполнения этих обязанностей средний заработок. В силу п. 7 ст. 1 Закона № 53-ФЗ компенсация расходов, понесенных работодателем, является расходным обязательством РФ и осуществляется в порядке, определенном Правительством РФ. Такой порядок установлен Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 704.
Пунктом 2 этих Правил установлен перечень расходов организаций, подлежащих компенсации. Для работающих граждан компенсации подлежат расходы организаций, связанные с выплатой среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (подп. 5 п. 2 Правил), в частности, в случае прохождения военных сборов или вызова военным комиссариатом для решения вопросов, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу, поступлением в мобилизационный людской резерв, призывом на военные сборы и прохождением военных сборов.
Расходы работодателя компенсируются за счет средств федерального бюджета!
Оплата кредитов, ЖКХ, алиментов и других обязательств?
Так как выплаты предусмотрены, призванный на сборы гражданин обязан самостоятельно производить все оплаты по своим обязательствам.
