Фото: Валерий Шарифулин/ТАСС
Итак, шахматный и хоккейный опыт противостояния россиян с мировыми спортивными структурами, получает продолжение на более высоком уровне. А если называть вещи своими именами, то скорее всего, на самом высоком.
Дело в том, что во Всемирном антидопинговом агентстве (ВАДА) заявили, что РУСАДА (российское антидопинговое агентство) продолжает не соответствовать антидопинговому кодексу. Такое решение было принято 22 сентября исполкомом ВАДА (WADA) в Шанхае.
«Исполнительный комитет последовал рекомендации независимого комитета по соответствию утвердить новые последствия и условия восстановления РУСАДА, которое уже не соответствует кодексу из-за несоответствий государственного законодательства, выявленных в ходе виртуального аудита в сентябре 2022 года и не устраненных до настоящего времени.
РУСАДА имеет 21 день с момента получения официального уведомления о новых последствиях и условиях восстановления, чтобы оспорить решение ВАДА".
Если РУСАДА не устранит несоответствия или не обжалует их, WADA запретит российским спортсменам выступать под флагом страны на Олимпийских и Паралимпийских играх, а также на чемпионатах мира и Европы. Помимо этого, WADA предложило лишить Россию права проводить мировые соревнования на территории страны, которые организовывают крупнейшие спортивные федерации. Также представители РУСАДА не смогут присутствовать на заседаниях WADA, занимать должности в международной организации и организовывать совместные мероприятия.
Если РУСАДА не согласится с обвинениями и обратится в Спортивный арбитражный суд, санкции WADA не могут начать действовать до решения суда. Каково? Отечественное агентство в очередной раз попытаются унизить? А как же иначе, если министр спорта РФ Олег Матыцин до этого вынесенного решения опять попытался найти некий компромисс?
«В ближайшее время, надеюсь, мы будем восстановлены, все больше спортсменов будут участвовать в международных соревнованиях под флагом и с гимном, но нельзя этого просто ждать и ориентироваться на международные стандарты. Благодаря изменениям федерального законодательства и нормативно-правового регулирования видим, что сдвиги значительные есть, но я не сторонник только мер административного надзора. У нас проводятся образовательные программы, и этот системный подход говорит о том, что в России создана эффективная система борьбы с допингом».
По словам министра спорта, в ведомстве уверены, что в ближайшем будущем международные турниры, которые состоятся в России, пройдут с учетом интересов и взаимодействия с РУСАДА.
«Мы определили взаимодействие через внесение изменений в законодательство РФ, теперь все полномочия по антидопинговой деятельности полностью принадлежат РУСАДА, вся деятельность которого соответствует стандартам. Мы всегда были надежным партнером международного спорта, наши стандарты являются эталоном», — добавил он.
Честное слово, информировать-то об этом стыдно, а уж как это произносить и думать?
Вся история, напомним, началась ещё в декабре 2019 года, когда ВАДА признало РУСАДА, не соответствующим антидопинговому кодексу, и запретило спортсменам из России выступать на крупных международных соревнованиях под своим флагом и со своим гимном на протяжении четырех лет. В декабре 2020-го CAS сократил сроки санкций ВАДА в отношении российского спорта до двух лет.
И сейчас РУСАДА направило в ВАДА (язык сломаешь от этих аббревиатур!) отчёт о выполнении всех требований организации, рассчитывая на восстановление своего статуса соответствия нормам Всемирного антидопингового кодекса.
«Мы все пункты выполняем, объёмы у нас большие, выдаются разрешения на терапевтическое использование, но статус РУСАДА пока не восстановлен. Санкции, которые были прописаны в решении Спортивного арбитражного суда, уже не действуют, там были прописаны шаги, которые мы должны были предпринять, чтобы агентство было восстановлено. Мы направили коллегам в ВАДА, что все требования нами выполнены.
По стандартам ВАДА агентство не может быть восстановлено, если в рамках процесса выявлено некое новое несоответствие. Мы отправили отчёт, что мы всё выполнили и нас пора восстанавливать. Сейчас в Шанхае проходит исполком ВАДА, думаю, что в ближайшие часы будет опубликован пресс-релиз, с нетерпением ждём", — заявила генеральный директор РУСАДА Вероника Логинова.
Ну что, дождались?
Однако всё не так плохо, и этот очередной удар по нам со стороны ВАДА, имеет и другую подоплёку. Какую? Финансовую.
Потому что помимо решения агентство обнародовало информацию о том, что Россия и Белоруссия до сих пор не осуществили ежегодный платеж в бюджет организации. Выплаты составляют 1,267 миллиона долларов (для России) и 46,032 тысячи долларов (для Белоруссии). Конечно, возможно, суммы для госуровня небольшие, и формально для решения проблемы есть еще три месяца. Однако все последние годы наша страна обычно справлялась с данной задачей к весне.
Теперь же, по некоторой информации, речь идет не о технической паузе, а о намеренном бойкоте. Россия нашла юридический повод пересмотреть уровень своего финансирования ВАДА. И подобный демарш вполне может стать поводом для нового конфликта с этой могущественной организацией.
Напомним, что ранее в нашей стране многократно звучали призывы отказаться от выплат в бюджет ВАДА. Ведь эта структура уже восемь лет (с небольшим перерывом) под разными предлогами отказывает в признании РУСАДА. Из-за этих нападок мы выступали в сокращенном составе на Играх-2016, пропустили Паралимпиаду-2016, а потом три Олимпиады и Паралимпиады подряд были лишены своего флага.
Конфликт не урегулирован до сих пор, несмотря на то что Россия потратила на реформы РУСАДА огромные деньги, поменяла некоторые свои законы, а руководство ОКР официально извинилось за негатив, связанный с Сочи-2014. При этом российский бюджет продолжал финансировать работу недружественной организации, ежегодно выплачивая ей более миллиона долларов!
Раньше окончательный разрыв с ВАДА мог сильно ударить по нашим спортсменам — российским сборным могли полностью закрыть дорогу на международные старты. Допуск на Олимпиады и возможность проводить крупные соревнования — тот кнут, который позволяет всемирному агентству диктовать волю суверенным нациям, основываясь в том числе на политических моментах.
Если бы в Монреале (здесь находится штаб-квартира WADA), как предполагалось изначально, занимались чисто организационными и научными моментами допинг-контроля, навряд ли «борьба за чистый спорт» интересовала бы массовую аудиторию. Однако в данный момент в отношении России и Белоруссии сложилась уникальная ситуация — положение с допуском атлетов хуже некуда, и терять нам, в общем-то, нечего. Действительно, как нам сделать хуже, если мы, как в хоккее, шахматах и боксе, пошлем их подальше?
Повод для отказа от выплаты взносов был найден в связи с выходом России из Совета Европы. Раньше именно участие в этой организации диктовало размер наших выплат, а схемы финансирования ВАДА для стран, не являющихся членами континентальных организаций, в настоящий момент просто не существует.
Понятно, что это чисто бюрократический нюанс, и, если бы отношения со всемирным агентством у нас были нормальными, никто не стал бы докапываться до таких мелочей. Однако в условиях, когда руководство ВАДА допускает русофобские заявления и торпедирует вопрос восстановления РУСАДА, логично опираться на другие антидопинговые структуры. Благо, они существуют.
«Российская Федерация является участником Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте (конвенция ЮНЕСКО) и поддерживает принцип равнодолевого финансирования основного годового бюджета Всемирного антидопингового агентства, — пишет ТАСС со ссылкой на пресс-службу Минспорта РФ.
— В настоящее время отсутствует общая утвержденная государствами формула финансирования ВАДА. Ежегодный бюджет агентства формируется на основе Копенгагенской антидопинговой декларации 2003 года, которая не имеет обязательной юридической силы для государств. При этом каждый континент самостоятельно определяет порядок осуществления выплат.
Бюджет ВАДА на 2023 год составляет 49,6 миллиона долларов. Доля выплат России и Белоруссии в нем — 2,6 процента. То есть агентство из-за отсутствия наших денег явно не обанкротится, хотя брешь, безусловно, окажется неприятной, и «борцам за чистый спорт» придется как-то покрывать дефицит. Тем более Россия один из крупных плательщиков. В общем, незамеченным демарш точно не пройдет, и в ближайшее время мы наверняка услышим новую волную угроз и обвинений. Напомню, что в недавнем прошлом мы такими же методами — отказом от ежегодных выплат — вернули себе голос в Совете Европы. Правда, после начала СВО отношения с этой организацией все равно оказались разорваны.
Деятельностью ВАДА, которая усложняется и дорожает с каждым годом (притом, что количество допинговых скандалов в мире лишь возрастает), недовольны очень многие. И в идеальной ситуации нынешнее выступление России могло бы стать поводом к реформам этой организации как минимум в части финансирования ее деятельности. Поскольку более 10 миллионов долларов из нашего бюджета за восемь лет в обмен на унижения и поучения — это не просто перебор, а натуральный позор.
Однако ВАДА настолько уверено в своей непогрешимости и так привыкло действовать с позиции силы, без поиска компромиссов, что надежд на урегулирование ситуации крайне мало. Неоднократно уже сообщалось, что в своё время эта «контора» создавалась, как одна из структур МОК. Но теперь она влияет на всё, гораздо больше нежели сам МОК и всё чаще и чаще, последний стоит по стойке «смирно» перед ВАДА.
С агентством совсем недавно конфликтовал и их главный спонсор — США (американцы в 2023 году внесли в бюджет этой организации 3,419 миллиона). В 2021 году Олимпийский комитет США и USADA (антидопинговый комитет американцев) призывали к реформам ВАДА, требуя от него большей прозрачности, ответственности и независимости. Также американцы грозили отказаться от финансирования агентства, если оно не обеспечит представительство стран в своем руководстве пропорциональном денежным потокам.
Больше России вадовцам сейчас платят только США, Канада и Япония. Представляете! Они нас имеют, а мы платим и унижаемся! Мазохизм какой-то или стокгольмский синдром.
Почти за четверть века существования этой организации в ее руководящих органах работали всего трое россиян — Вячеслав Фетисов, Павел Колобков и Наталья Желанова (и только Фетисов занимал значимый пост главы комиссии спортсменов). Но последние восемь лет нас в агентстве нет вовсе. Так, может, и правда пора что-то сделать с финансовыми потоками?
При этом в Минспорта называют информацию об отказе выплачивать взнос в ВАДА «некорректной» и настаивают на следующей формулировке: «По инициативе российской делегации вопрос о выработке формулы финансирования ВАДА включен в проект повестки 9-й сессии Конференции сторон Конвенции ЮНЕСКО, которая пройдет 25−27 октября 2023 года во Франции. Ожидается, что по итогам рассмотрения данного вопроса будет определен общий порядок выплат в регулярный бюджет ВАДА со стороны государств. В случае принятия единого согласованного подхода в рамках Конвенции ЮНЕСКО российская сторона перечислит взнос в регулярный бюджет ВАДА».
С ними все понятно. Как бы не смеялись и не подтрунивали в свое время над Мутко, он унижать себя не позволял и марку держал. Так что ситуация сдвигается. Ни на какие компромиссы идти не нужно. Кроме угроз ничего не будет и не повлияет. И, повторимся, хуже, чем есть сейчас — не будет.
О новостях спорта, спортсменах и спортивных скандалах читайте в теме «Свободной Прессы».
